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开展借杆立杆、通网通电、联调联试等工作

发布时间:2019/07/05

  24日上午,记者从市交通委获悉,根据全市统一安排,7月1日起,朝阳、海淀、丰台、石景山全面实施道路停车改革,实现“经营性收费”向“政府非税收入”转变、“人工现场收费”向“电子收费”的转变。同时,延庆区部分道路也提前实施停车改革。届时,上述区域的道路停车一律不再有人工现场收费。

  在上述区域,停车人不要将停车费交给任何现场人员,也不要扫描任何人出示的付费二维码缴纳道路停车费,而是应使用“北京交通”APP等渠道线上缴费。如遇到黑收费等违规收费行为,可拨打96310城管热线举报,也可拨打区级停车管理部门电话举报。尊龙d88娱乐

  市交通委发言人容军通报,今年1月1日起,东城、西城和通州区率先实施道路停车改革,1.38万个白实线道路停车位全部实现电子收费,纳入非税收入管理。三区实施电子收费的道路停车秩序明显改善,现场议价、黑收费、乱收费现象基本杜绝,“停车入位、停车付费、违停受罚”的理念逐渐成为社会共识。

  本市三分之一以上车辆体验了电子收费服务。据统计,截至目前,在核心区和副中心道路停车位停放过的车辆达到241.3万辆。其中,本地号牌车辆210.2万辆,在三个区电子收费道路停放过的车辆超过了本市机动车保有量的三分之一,约为40%。

  

  “北京交通”APP作为线上缴费渠道,累计注册用户已达163.8万人,占三个区已服务车辆的68%,已绑定车牌的99.8万辆,占服务车辆的41%。

  截至目前,三个区道路停车电子收费路段累计停放车次1040万次,产生计费的订单512万次,不满一个计时单位的停放529万次。这意味着超过一半的停车为临时停靠,不用缴费。

  按照本市道路停车收费标准,不满一个计时单位(白天15分钟,夜间2小时)不收费,即白天(7:00至19:00)停车不足15分钟不收费,夜间(19:00至次日7:00)停车不足2小时不收费,方便停车人临时停靠。

  1月1日以来,三个区的交管部门加大执法力度,通过现场处罚、贴条、科技执法等多种方式规范道路停车秩序,共查处违法停车60.4万起,拖移违法机动车6744辆,处罚量比去年同期增加7%,有力支撑了停车改革的顺利推进。

  此次,朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆区五区共计规划施划了道路白实线余条道路,将在各区政府网站、市交通委网站和首都之窗公布道路名称、车位数和收费标准。此外,在电子收费路段还设置有橙色明码标价牌,便于停车人识别电子收费道路。

  目前,道路停车仍根据2011年的收费标准,按三类区域实行差别化收费,即:

  一类地区为三环路(含)以内区域及中央商务区(CBD)、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域,小型车首小时每15分钟2.5元,首小时后每15分钟3.75元;

  二类地区为五环路(含)以内除一类地区以外的其他区域,小型车首小时每15分钟1.5元,首小时后每15分钟2.25元;

  三类地区为五环路以外区域,小型车首小时每15分钟0.5元,首小时后每15分钟0.75元;夜间(19点至次日7点),三类地区小型车均为每2小时1元。

  目前,朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆区正在加紧实施前端设备安装,开展借杆立杆、通网通电、联调联试等工作,为7月1日电子停车系统上线做最后准备。

  本市电子收费设备以高位视频为主,部分道路暂时使用矮桩视频、地磁、手持终端等方式进行管理。

  7月1日后,实施电子收费的全市约3.8万个车位中,高位视频管理占63%,矮桩视频管理占10%,地磁+POS机管理占6%,POS机管理占21%。今后,还将推动各区进一步加大高位视频管理所占的比重,最大限度减少人为干预因素。

  道路停车居住认证工作由各区政府组织区停车管理部门、街道办事处(乡镇政府)因地制宜,确定认证条件,充分征求居民意见后实施,应遵循以下认证原则:

  (三)在居住小区或周边其他路外停车设施已有停车位的,不能申请道路停车居住认证;

  目前,朝阳、海淀、丰台、石景山四个区根据辖区具体情况,已制定了道路停车居住认证实施细则,组织各街道(乡镇)对居住停车需求进行了调查统计,已部署启动认证工作,并正在加紧开展相关工作,力争7月1日前完成认证并将信息录入市级道路停车电子收费系统,形成统一数据库,实现居住认证车辆在申请道路上按居住停车价格计费。

  为做好7月1日朝阳、海淀、丰台、石景山和延庆区道路停车改革,实施电子收费各项准备工作,道路停车电子收费系统已于6月9日进行了系统升级,提升了系统安全性、稳定性、易用性和用户体验。

  规范缴费开票流程。停车人通过线上支付渠道缴纳停车费时,点击支付结算后,需先填写电子票据抬头和邮箱地址(首次填写后可设置默认票据信息),再进行支付。电子收费系统根据缴费信息,自动开具该笔订单的电子票据,发送至停车人邮箱。 增加了银行网点现金缴费。通过加强合作,实现了工商银行全市全部555个网点、招商银行全市全部99个网点均可提供停车缴费服务。停车人可在银行工作人员的引导下,通过柜台或自主柜员机(ATM)使用现金或本行的银行卡进行缴费,并获取银行缴费凭证。之前在东城、西城及通州设置的街道办事大厅和ETC现金代缴网点不再提供现金代缴服务。

  ■问:改革后道路停车不再人工收费,那么车主都可以通过什么渠道缴费?部分车主反映“北京交通”APP绑定车牌的审核时间太长了,能快点吗?

  答:“北京交通”APP是停车人查询道路停车信息以及线上缴费的重要渠道,注册并绑定车牌的用户,在停车时,可实时显示车辆停放时长、费用等信息,离场后可随时查询未缴费订单信息,并进行线上支付。为减少停车人因疏忽错过缴费时间造成损失,区停车管理部门会在车辆驶离车位后3日内,以及缴费期限(30日)届满前3日内,通过发送未缴费提示短信,提醒停车人及时缴费。

  注册“北京交通”APP并绑定车牌后,系统即可获取停车人联系方式以便提供服务。与公安交管部门信息共享虽然也是获取停车人联系方式的重要渠道,但仍有较大比例停车人联系方式缺失或不正确。因此,建议停车人及时注册“北京交通”APP并绑定车牌,留存正确的联系方式,并及时更新。

  7月起,增加了银行网点现金缴费方式。市民可在工商银行全市全部555个网点、招商银行全市全部99个网点办理停车缴费业务。

  同时,市民还可通过北京交通微信公众号、微信城市服务、支付宝城市服务进行缴费。

  针对停车人反映“北京交通”APP绑定车牌的审核时间长的问题,力争通过大数据共享进一步提高服务效率。目前,我们在电子收费系统中增加了本地车牌信息自动匹配校验功能,并与市公安交管部门建立了信息核验机制,利用大数据共享进行系统匹配核验,使车牌绑定审核效率显著提升。目前,本地车牌审核只需几小时,一次性审核通过率达到90%以上。因停车人输入错误造成系统审核未通过的,会及时反馈停车人修改。此外,对于未绑定车牌的停车人,我们还与市公安交管部门共享机动车登记信息,以便通过短信方式及时向车主提供提示缴费信息的服务。

  ■问:前段时间,有市民反映电子停车系统存在识别不准、计费错误等问题,请问最近电子停车系统有没有改进?怎样提高识别准确率?

  答:针对车牌识别误差问题,已组织设备厂商优化了车牌颜色的识别算法,已验证对蓝牌、黄牌、黑牌、白牌、新能源车牌都能够准确识别。

  优化了设备夜间自适应能力,减少反光所造成的识别问题。后期随着运行时间的增加,不断丰富特征数据库,前端设备将通过不断的机器学习、自我纠错、自我改进,持续提高车牌识别准确率。

  进入夏季后树木生长茂盛,对高位视频设备形成遮挡,也是造成误差的重要原因,各区园林绿化部门正在积极配合开展修剪树枝树叶的工作。

  针对计费误差,已通过电子收费系统与前端设备数据交换校验降低了错误订单量。同时加强了对现场停车管理员的培训、监督和考核,特别是对使用手持终端(POS机)管理的路段,进一步规范服务操作流程,防止出现不完整订单。各区停车管理部门大幅加强人员配备,严格培训管理,处理回复效率显著提高,对市民反映的问题逐一做到按时限及时核实、纠正,并由专人回复停车人,保障停车人合法权益。

  ■问:实施电子停车改革后停车价格到底有没有上涨,为什么我感觉停车费高了?

  答:本市道路停车收费价格标准由市发展改革委制定,现行标准是2011年4月1日开始执行的,按照三类地区差别化收费,至今没有调整。部分停车人感觉改革后停车费涨价了,是因为以往停车管理企业经营性收费不够规范,有议价行为,而改革后道路停车收费改为政府非税收入管理,全额上缴区级财政,采取电子收费,一律取消现场人工收费,基本杜绝了黑收费、乱收费、议价等问题。

  按照收费价格标准,每满一个计时单位才收费,不足1个计时单位的不收取费用。以小型车为例,白天时段(7时至19时),停车不足15分钟不收费,鼓励提高道路停车泊位周转率;夜间时段(19时至次日7时),停车不足2小时不收费,为居住停车提供便利。

  晚19:00到次日早7:00,小型车道路停车收费标准统一为每2小时1元,停满12个小时最高收费6元。不论是否取得了居住停车认证,夜间道路停车都是这个价格。截至目前,在东城、西城和通州区实施电子收费的道路,19:00后入场且次日早7:00前离场的累计160.5万车次,其中不满2个小时免费停放的144.3万次,产生计费的订单16.2万次,平均每次停车费用不足6元。

  ■问:有网友反映部分路段晚间道路停车位空着,很多车辆在车位外停放,请问如何避免这一现象?

  答:结合道路停车改革的进度,各区停车秩序引导和执法的力量也在加强,并按照网格化管理模式加密巡查频次,加大现场处罚和贴条力度,对严重阻碍交通的车辆实施拖移。同时加装违停抓拍探头、整合辖区各类视频探头、强化非现场执法能力,对于不入位、故意斜停、跨位停放等行为均纳入违停处理。

  针对有些路段晚间道路停车位全空着,车辆在车位外停放,严重影响通行的问题,公安交管部门近期将通过加强晚7点以后的执法开展集中整治。

  对已办理了道路停车居住认证的车辆,仍乱停乱放的,区停车管理部门可取消其居住认证。

  答:为落实《北京市机动车停车条例》四十一条规定,市交通委印发了《关于加强道路停车费催缴及行政处罚工作的意见》(试行),明确了催缴主体、处罚流程、处罚标准等。

  按照规定,道路停车费最长缴费期限为车辆驶离停车位后30天,超过期限未缴纳将认定为欠费。在一个自然月内,同一车辆欠缴道路停车费5-10次,或累计欠费金额200元(含)以上不足500元的,将处200元罚款;欠缴道路停车费11-20次,或累计欠费金额500元(含)以上不足1000元的,处500元罚款;欠缴道路停车费21次及以上,或累计欠费金额1000元(含)以上的,处1000元罚款。次数、金额对应不同处罚档位的,按高者处罚。在本市行政区域内发生的所有欠费行为合并计算。

  停车人未缴费次数或金额达到处罚标准后,各区停车管理部门将发送催缴短信,无联系方式的将发布催缴公告(车牌号在各区网站公告)。目前,通过发送短信催缴的有1252辆、通过政府网站发布催缴公告的有316辆,已有829辆车补缴停车费。5月29日,西城区开出了全市第一张欠缴道路停车费罚单,该停车人已于5月31日缴纳200元罚款,并补缴了395.35元停车费。

  目前,交通部门也正在积极推进实现网上接受处罚缴纳罚款。对于拒不接受处理的车辆,今后将受到联合惩戒,包括在办理车辆年检、申请进京证等车务手续时都将受到限制;办理了居住认证的车辆将取消其认证资格;车主的个人征信体系也将受到影响。这些措施都将适时出台。